國家礦山安監局：堅決遏制歲末年初事故多發勢頭

　　國家礦山安全監察局近日召開第四季度新聞發布會，通報今年前11個月全國礦山安全生產形勢。國家礦山安全監察局綜合司副司長、新聞發言人趙玉輝介紹，今年以來全國礦山安全生產形勢總體穩定。1月至11月，全國礦山共發生事故336起、死亡474人，同比減少59起、46人，分別下降14.9%和8.8%。

　　據介紹，全國礦山安全生產工作取得了“三個歷史最好”成績，即煤礦連續60個月未發生特別重大事故、非煤礦山連續13年多未發生特別重大事故、煤礦連續24個月未發生重大瓦斯事故。同時，進入12月，全國礦山周期性、階段性、系統性安全風險相互交織疊加，安全生產面臨前所未有的復雜嚴峻形勢。一是周期性風險高。年終歲尾，一些企業為趕工期、搶進度，無視安全盲目生產建設，非法違法、冒險蠻干帶來的風險加劇。二是階段性風險高。隨著煤炭增產保供進入關鍵期，超能力、超強度、超定員生產沖動強烈，設備滿負荷甚至超負荷運轉，極易發生群死群傷事故。三是系統性風險高。今年以來礦產品價格持續高位運行，一些企業為多出煤、多出礦，災害治理工程跟不上，導致采掘接續緊張，帶來系統性安全風險加劇。

　　發布會上還介紹了國家礦山安全監察局開展的礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦三個專項整治工作的最新進展。國家礦山安全監察局5-12月開展的三個專項整治，重點治理礦山工程轉包和違規分包、資質掛靠，煤礦假整合、假重組，煤礦未實施整體托管和托管能力不足等突出問題。從9月開始，組織6個督導組開展了專項整治工作督導檢查，本著整頓一批、查處一批、清退一批的原則，對檢查走過場、責任不落實的礦山企業和主管部門進行督導問責，嚴肅查處了礦山違規分包轉包和煤礦假整合、假重組等違法違規行為，有效推動了專項整治工作的深入開展。截至目前，專項整治工作共檢查“三類礦山”3767處，發現問題隱患16284條，其中重大問題隱患134條，責令停產整頓礦山353處，實施行政處罰3626.65萬元，責令停止使用設備74臺（套），暫扣、吊銷安全生產許可證13處，提請關閉礦山24處，對企業管理人員問責31人次，清退外包隊伍382個。通過專項整治，進一步加強了煤礦和金屬非金屬地下礦山外包工程管理，推動了礦山企業安全生產主體責任和屬地監管責任的落實，深化了礦山安全專項整治三年行動等重點工作，促進了礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

　　趙玉輝表示，下一步，國家礦山安全監察局將按照11月17日全國礦山安全生產視頻會議的安排部署，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在周期性安全風險防范上，緊盯“三個不放松”，即緊盯非法違法生產建設行為不放松，緊盯瓦斯“第一殺手”不放松，緊盯頂板管理不放松；在階段性安全風險防范上，要求處理好安全與保供、當前與長遠、國內與國外礦產資源、國內與國外礦產品價格“四個關系”，既嚴守安全底線、又為保供保駕護航，確保煤炭安全保供、確保人民群眾溫暖過冬；在系統性安全風險防范上，嚴防嚴控采掘接續緊張甚至失調，在“減存量、遏增量、控風險”上下功夫，堅決遏制歲末年初事故多發勢頭。 

                                             （中國礦業報）